为认真贯彻落实省、市政府，省局、市局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，履行日常监管职责，根据国家税务总局保定市满城区税务局关于印发《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知，决定组织开展2022年第二次内部联合“双随机、一公开”抽查，特制定本方案。

一、抽查实施时间

2022年10月10日至2022年10月31日。

二、抽查事项内容

 依法检查纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴税款义务情况及其他税法遵从情况。 

三、抽查对象范围、抽取比例

（一）抽查对象范围及比例

全区2021年12月31日（含）前登记注册的企业，抽取比例为按1.5%。重点检查事项在房地产开发经营、机动车燃油零售、造纸和纸制品业等行业中按信用风险等级分别抽取，一般检查事项的检查除重点在金融领域投资类企业中抽取，其余在全区企业范围内随机抽取。

（二）企业信用风险等级运用

本次双随机抽查重点对房地产开发经营、机动车燃油零售、造纸和纸制品业企业开展企业信用风险分级分类差异化抽查。依据河北省企业信用风险分级分类管理系统推送至“河北省双随机监管工作平台”的数据，由低到高划分的B、C、D、E四个风险等级中随机抽取检查对象。

其中：房地产开发经营、机动车燃油零售、造纸和纸制品业企业B风险（中低风险）等级按3%比例、C风险（中风险）等级按5%比例、D风险（中高风险）等级按70%比例、E风险（高风险）等级按100%比例随机抽取。

四、抽查工作流程

（一）通过“河北省双随机监管工作平台”（以下简称“工作平台”）按照不同比例、不同数量、随机抽取检查对象名单。

（二）通过“工作平台”对被检查对象进行编组，并通过“工作平台”随机匹配检查人员，生成针对每个检查对象的《综合检查随机抽查记录表》，由执法人员按照规定的检查事项内容对检查对象进行现场检查。

（三）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，自检查结束之日起5个工作日内在“工作平台”完成录入、审核并公示抽查结果。

（四）执法人员要根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，并将后续处理结果录入“工作平台”中“后续处理”模块，确保后续监管到位，形成监管闭环。后续处理结束后，及时将处理结果书面报送风险管理股。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各股（室）、分局要高度重视本次内部联合抽查，加强组织领导,周密安排部署，细化工作分工，强化内部融合，加强协调联动，统筹推进落实。相关业务部门要积极主动搞好配合，在抽查中遇到问题要及时与市局对口处室沟通。参与现场检查的执法检查人员要切实增强责任意识，现场检查前，要对所有检查对象的基本情况、所涉及到的检查事项、检查内容、检查依据以及后续处理等相关内容做好分析研究，提高现场检查能力与水平，确保本次内部联合双随机抽查取得实效。

（二）强化宣传培训

要加大双随机抽查工作宣传力度，利用电视、广播、报刊、微信公众号、网络等进行广泛宣传，让社会公众了解“双随机、一公开”监管工作的内涵、工作流程及结果运用，知晓失信惩戒对市场主体的影响，引导各类市场主体诚信守法经营。要加大对基层执法人员的培训指导力度，抽查前要组织开展业务培训，抽查中相关业务股室要积极指导、解答基层遇到的问题。

（三）及时总结反馈情况

各股（室）、分局要认真总结本次抽查工作情况，形成书面材料 （主要内容包括基本情况、主要做法、抽查结果分析、后续处理情况、存在问题及意见建议等），连同附件1、2表格，于2022年10月31日前报送风险管理股。

各股（室）、分局要按照时限要求督促抓好本单位抽查检查结果录入工作，杜绝超时限录入、随意录入抽查检查结果等问题。抽查结束后，要认真汇总抽查检查结果数据，确保数据真实、准确，并及时上报。

 附件1：满城区税务局2022年第二次内部联合随机抽查情况汇总表

    附件2：满城区税务局2022年第二次内部联合随机抽查发现问题一览表

国家税务总局保定市满城区税务局

2022年10月10日