为深入贯彻落实区委、区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据保定市满城区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发2023年保定市满城区“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（满双随机办〔2023〕3号）等文件要求，制定保定市交通运输局满城区分局“双随机、一公开”监管工作实施方案。

一、工作思路及目标

（一）以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注。

（二）通过河北省双随机执法监管平台统一工作流程，确保联合抽查规范有序开展。

（三）以提高监管效能为目标，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上，进一步拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性。

（四）以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范—河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

二、主要工作任务

（一）强化基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。要在省、市级部门随机抽查事项清单和工作指引调整完毕后，及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。要动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。在省、市级部门完成本部门、本系统“两库”的分类标注后，要利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。要贯彻落实本地区部门联合抽查事项清单，结合监管实际，科学合理开展联合检查，使广大市场主体体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。要严格按照上级文件要求，积极完成相关工作。

（三）着力提升监管效能。要认真落实河北省人民政府办公厅《关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，抽查企业时运用信用风险分级分类开展抽查。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。

（四）规范随机抽查工作程序。要认真落实《随机抽查工作规范—河北省地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（五）加大宣传培训力度。要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，加大在新闻媒体、微信公众号的宣传报道，加强政策宣讲，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽检查监管的认知度。常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和系统使用培训，强化对《随机抽查工作规范—河北省地方标准》的培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工作需求。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（二）认真履职尽责，强化责任担当。要在区政府的领导下，认真落实主体责任，主动开展工作。要牢固树立“一盘棋”思想，加强与相关部门的沟通，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）加大督查力度，强化跟踪问效。要采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对 “双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。

保定市交通运输局满城区分局

2023年3月9日