根据区双随机领导小组办公室要求，为着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，确保我局2023年“双随机、一公开”监管工作的顺利开展，结合我局实际，制定本计划。

一、目标要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，本着统一组织、均衡开展、突出重点、全面覆盖的原则，科学合理的进行部门内部“双随机”抽查工作全流程整合，实现内部抽查“应联合尽联合”，防止单一事项的检查和各自为政的检查，实现部门内部针对相同检查对象的不同检查事项的内部联合抽查全覆盖、常态化。

二、主要工作

（一）完善“双随机、一公开”抽查工作机制。“双随机、一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展行政监管检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括“政府投资项目监管、电力供应与使用监督检查、节能法律法规和节能标准执行情况监督检查、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产经营使用情况监督检查、秋粮收购、夏粮收购、粮食和物资储备行业安全生产检查”的监管检查。

1.建立抽查对象数据库。根据抽查要求，每年年初对数据库内容进行定期更新。

2.建立执法人员数据库。根据检查要求，建立执法人员数据库，执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库，执法人员实行动态更新。

3.组织抽查。在河北省双随机监管工作平台以随机抽取的方式抽取检查对象、行政执法人员（不少于2人）。为确保抽查程序公平、公正、公开,若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

4.对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。

（二）合理确定随机抽查比例和频次抽查频率原则上每年不少于2次，以近两年度入库项目为基数，随机抽查比例不低于上级要求，法律法规另有规定的，从其规定。

（三）“双随机、一公开”抽查结果的运用

1.实行“一抽查一公开”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果：对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

2.建立市场主体诚信档案。根据随机抽查结果，对抽查对象建立诚信档案。

3.落实失信联合惩戒机制。对经检查中确定的失信单位，列入失信黑名单。确保随机抽查与社会信用体系相衔接。

三、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。全局上下要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

（二）强化组织领导。各相关业务股室要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明的进行事中事后监管，切实履行法定监管责任。

（三）加强宣传培训。各相关业务股室要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提高执法能力。

（四）强化廉洁自律。行政执法人员要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍受检单位的正常生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作失职渎职和违纪的人员，要依法依规严肃处理。要通过网站平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受市场主体和社会各界的监督。