为认真贯彻落实省、市政府，省局、市局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，履行日常监管职责，根据《2023年保定市满城区“双随机、一公开”监管工作实施方案》（满双随机办〔2023〕3号），我局决定组织开展2023年满城区烟草专卖局第一次“双随机、一公开”内部联合抽查，特制定本方案。

一、抽查实施时间

2023年6月1日至 2023年7月31日。

二、抽查事项内容

卷烟、雪茄烟批发经营企业检查、烟叶原料生产经营企业检查、零售市场秩序日常检查等重要区域进行检查，市场规范管理根据满城区局下发的市场整治方案、治理重点，结合本辖区市场实际情况，确定随机抽查的比例和频次，确保合理的抽查覆盖面和工作力度。

三、抽查对象范围、抽取比例、信用风险等级运用

全区2023年6月1日（含）前登记注册的零售企业，抽取比例为5%。企业按信用风险等级区别抽取，高风险等级按100%比例抽取，其他信用风险等级在控制总量的基础上按抽取比例依次递减。

四、抽查工作流程

（一）专卖监督管理科通过“河北省双随机执法监管工作平台”（以下简称“工作平台”）按照不同比例、不同数量、不同企业信用风险等级随机抽取检查对象名单。

（二）专卖监督管理科通过“工作平台”对被检查对象进行编组，并通过“工作平台”随机匹配检查人员，确定检查组长，生成针对每个检查对象的《双随机抽查检查记录表》，由检查组人员按照规定的检查事项内容对检查对象进行现场检查。

（四）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，自检查结束之日起 5个工作日内在“工作平台”完成录入、审核并公示抽查结果。

（五）检查组要根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，确保后续监管到位，形成监管闭环。后续处理结束后，及时将处理结果书面报送专卖监督管理科。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各检查组要高度重视本次内部联合抽查，加强组织领导,周密安排部署，细化工作分工，强化内部融合，加强协调联动，统筹推进落实。相关业务部门要积极主动搞好配合，在抽查中遇到问题要及时与相关股室或市局对口处室沟通。参与现场检查的执法检查人员要切实增强责任意识，现场检查前，要对所有检查对象的基本情况、所涉及的检查事项、检查内容、检查依据以及后续处理等相关内容做好分析研究，提高现场检查能力与水平，确保本次内部联合双随机抽查取得实效。

（二）强化宣传培训。

要加大双随机抽查工作宣传力度，利用电视、广播、报刊、微信公众号、网络等进行广泛宣传，让社会公众了解“双随机、一公开”监管工作的内涵、工作流程及结果运用，知晓失信惩戒对市场主体的影响，引导各类市场主体诚信守法经营。要加大对基层执法人员的培训指导力度，抽查前要组织开展业务培训，抽查中相关业务股室要积极指导、解答基层遇到的问题。

（三）及时总结反馈情况。

各检查组要认真总结本次抽查工作情况，形成书面材料 （主要内容包括基本情况、主要做法、抽查结果分析、后续处理情况、存在问题及意见建议等），连同附件1和附件2表格于2023年7月31日前报送局专卖监督管理科。

各检查组组长要按照时限要求督促抓好本单位抽查检查结果录入工作，杜绝超时限录入、随意录入抽查检查结果等问题。抽查结束后，要认真汇总抽查检查结果数据，确保数据真实、准确，并及时上报。

联 系 人：勾东

联系电话：7192978

电子邮箱：mcyczmk@126.com 

附件1：满城区烟草专卖局 2023 年第一次内部联合随机抽查情况汇总表

附件2：满城区烟草专卖局 2023年第一次内部联合随机抽查发现问题一览表