为贯彻落实省、市、区政府对“双随机、一公开”监管工作的安排部署，进一步规范卷烟经营市场秩序，经研究，决定开展对全区从事卷烟零售企业跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，特制定方案如下：

一、时间安排

2020年12月1日——2020年12月15日

二、抽查对象及抽查比例

截至2020年11月30日之前登记设立的、已成立状态的从事卷烟零售业务的企业（持烟草专卖零售许可证），抽查比例为5%。

三、实施部门

满城区烟草专卖局、满城区市场监督管理局、满城区人力资源和社会保障局三部门联合进行检查。

四、抽查内容

联合抽查的部门按照各自的抽查事项清单完成抽查。

（一）烟草局：亮证经营；核对零售许可证与工商营业执照登记事项；核对零售许可证地址与实际经营地址；核对零售许可证许可范围和有效期限；零售业态核查；烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况；生产经营能力、条件是否发生重大变化导致不符合法定条件。对卷烟条包、盒包进行检查。

（二）市场监督管理局：登记事项的检查：法定代表人（负责人）任职情况的检查；经营（驻地）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批经营（业务）项目的检查；营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查。

（三）人力资源和社会保障局：各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况检查；劳务派遣用工检查；对人力资源市场的监督检查。

五、组织实施

（一）任务分工

1.烟草局负责统一随机抽取抽查企业名单；其它联合抽查部门负责组织好本部门的执法人员依法实施抽查。

2.随机抽取的执法检查人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（二）检查方式

1.抽查部门按照抽查内容采取实地核查方式进行。

2.对企业进行实地核查，执法检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件并说明来意，执法检查人员应当填写“双随机检查情况表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章；被检查对象拒绝签字的应当在“双随机检查情况表”上如实记录。

（三）抽查结果公示

执法检查人员要各自完成跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”，通过“保定市政府行政执法公示平台”向社会公示。

六、工作要求

（一）加强组织领导，认真抓好落实。各抽查部门要高度重视跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，要按照区双随机办统一安排、统一部署、抓好落实，按时完成抽查任务。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。各有关部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合牵头部门做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（三）加强信用监管，做好公开公示。按照“谁抽查，谁录入”的原则，及时将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”，并向社会公示。要按照“谁管辖、谁负责”的原则，对联合随机抽查中发现的问题实施后续监管，防止监管脱节，促进形成企业守法经营的社会氛围。