局各股（室）、监察大队各中队：

为认真贯彻落实关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，创新监管方式，规范安全生产行政执法行为，在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查工作，根据满城区“双随机、一公开”监管工作的相关文件精神，结合我局安全监管执法工作实际，制订本方案。

一、 总体要求及目标

落实国务院和省、市、区关于推行“双随机、一公开”监管工作的总体要求，在满城区安全生产领域推行“双随机、一公开”工作制度，促进安全监管提质增效，使随机抽查成为实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的重要方式。

根据各中队所报企业台账建立监管对象名录库，按检查对象年5%的抽查比例，确定2021年工贸行业和危化行业的双随机执法企业数量。

二、组织领导与职责分工

成立满城区应急管理局“双随机、一公开”工作领导小组：

组  长：李艳红

副组长：赵长青、康新元、杨志斌、万学伟

成  员：李长春、李欢欢、陈建潼、张占坡、申大军、刘燕杰、范国君、周东磊、况开国、李斌领导小组办公室设在区应急管理局执法监察大队，负责统筹协调“双随机、一公开”工作的相关事宜。

各股室、执法中队根据各自职责，认真参与“双随机、一公开”工作。

三、主要任务

（一）调整安全生产随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，结合行政权力清单和责任清单，认真编制、及时更新随机抽查事项清单，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。

（二）调整行政执法人员名录库。区应急管理局所有取得有效行政执法证，具备行政执法资格的人员，全部纳入行政执法人员名录库，建立包含执法人员基本情况、所属股室、职务、执法证号、有效期等信息的名录库。在需要专家参与检查工作的，从市局安全生产专家库中抽取。

（三）调整随机抽查对象名录库。结合2021年度执法工作计划，建立随机抽查对象名录库，由危险化学品、重点工贸企业及规模以上企业等重点监管的生产经营单位，以及列入安全生产“黑名单”的单位等构成。随机抽查对象名录库每年更新一次。

（四）制定随机抽查工作实施细则。进一步明确“双随机、一公开”应遵循的原则，突出实效性和可操作性，明确随机抽取方式和公开渠道，确保“双随机、一公开”工作规范有序。

（五）按要求及时向区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室报送月报表，每季度报送开展情况。

四、工作要求

(一)加强沟通协调。各股室、执法中队要根据本实施方案要求，认真开展“双随机、一公开”工作，在实施过程中发现的问题难题要及时沟通协调，确保随机抽查工作落到实处。

(二)注重宣传培训。各股室、执法中队要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要总结交流执法经验，努力提升执法能力。

(三)接受社会监督。要通过政府网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

 保定市满城区应急管理局

    2021年1月11日