为进一步推进“放管服”改革，持续优化营商环境，根据省市区“双随机、一公开”监管工作部署，确保全局监管工作持续、常态、深入开展，经分局研究制定本方案。

一、工作目标

1.以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、监管对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。

2.以提高监管效能为目标，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。

3.以规范化建设为基础，不断提升工作水平。

二、主要工作任务

1.完善“一单两库”。依托河北省双随机执法监管平台持续完善“一单两库”等基础信息，动态调整随机抽查事项清单、监管对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引。参照省公安厅双随机抽查事项清单，经对全局抽查事项进行调整充实，共涉及9项检查内容，分别是保安服务业检查；爆破作业单位的抽查；对民用枪支弹药从业单位的抽查：对营业性射击场所的检查，对动物保护、科研单位的监督；对金融机构营业场所和金库安全防范设施建设的监管；对第一类易制毒化学品（非药品类）购买的监管；对第一、二类易制毒化学品运输许可的监管；对第二、三类易制毒化学品购买备案的监管；对第三类易制毒化学品运输备案的监管。牵头单位分别是：治安大队、危爆大队、禁毒大队。各牵头单位要根据执法检查实际，对市场主体开展一次全面排查，对已关停的监管对象及时清除，对新登记注册的及时纳入监管范围。同时，对执法检查人员进行一次梳理，重新调整执法检查人员库，其中治安部门要吸收派出所民警参加，根据被检查市场主体数量确定执法人员数量，原则上每个检查事项的检查人员不少于5人。“两库”调整情况，由治安、危爆、刑侦等部门于10月底之前报办公室。

2.科学合理制定随机抽查年度计划。依据我区随机抽查工作计划，结合我局监管实际，科学合理开展随机抽查工作，确定抽查比例和频次，提高监管效能。

3.规范随机抽查工作程序。依据《随机抽查工作规范》，严格规范双随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。制定抽查计划，采取随机的方式从“两库”中抽取执法检查人员和被检查单位。抽查过程中，要对照自发事项和检查内容，分别制作检查记录表，使用执法记录仪，并严格按照计划组织开展抽查检查。重点检查事项比例不设上限（比例高、任务重的可分批次），一般检查事项严格限制抽查比例，抽查检查比例要确保达到部门监管对象的5%以上，要做到工作留痕，对检查发现问题依法依规处罚到位。检查结束后统一由办公室在政府网站公开公示。

4.推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。

三、工作要求

1.加强组织领导。各有关部门要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为进一步优化营商环境做出积极贡献。

2.增强责任意识。办公室要抓好总体协调，积极推进部门之间的协作，深入开展跨部门双随机联合抽查，每半年至少组织一次联合抽查，提高抽查效率。各部门之间要搞好联络沟通，主动加强配合，形成执法检查合力，推进工作落实。

3.强化督导检查。要强化对抽查计划的落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。

4.落实信息报送制度。各有关部门要明确一名联络员，人员名单报办公室，负责本部门双随机抽查检查的组织协调、信息报送、工作档案整理等日常工作。要按照时限要求报送每月工作进展和有关报表，严禁迟报、不报问题发生，有效推动“双随机、一公开”监管机制落实。

2025年3月6日