2023年，满城区税务局在市局和区委、区政府的正确领导下，以加强干部队伍能力作风建设为载体，创新工作思路，强化组织领导，夯实工作基础，健全规章制度。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，严格落实市局和区委、区政府的工作部署，加强法治宣传教育，规范税务执法行为，强化税务执法监督，使干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强，执法水平和执法能力进一步提高。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

2023年，我局在省市局及区委、区政府的正确领导下，坚持旗帜高举，深入学习贯彻党的二十大精神，在主题教育中持续提升党建质量，以更高标准开展主题教育，以更实举措夯实组织基础，以更严要求推进全面从严治党。全面推进依法行政，加快税务法治建设，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣新税务新职责新要求，紧盯税收现代化总目标，结合工作实际，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，坚持法治化、规范化、信息化一体建设，以约束税务机关权力、保护纳税（缴费）人权利为重点，不断健全执法制度、完善执法程序、规范行政裁量、加强监督制约，最大限度规范税务人、最大限度便利纳税（缴费）人，促进税法遵从和税收共治，在更高层次更高水平上推进依法行政、依法治税，为实现税收现代化提供有力法治保障。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入。坚持依法组织收入原则不动摇，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位、把该征的税费依法依规征收好，严禁在任何情况下，以任何理由收“过头税费”。按月编制税收收入月报，从征收单位、税种、重点行业等多角度编写税收收入数据，为其他单位和部门提供数据服务。加强日常收入目标动态管理，密切跟踪各管理分局税源变化，掌握全区总体收入变动情况，合理调度全区税收收入。

（二）扎实推进税费优惠政策落实工作。我局把落实税费优惠政策作为重大政治任务来抓，确保党中央、国务院为企业纾困解难的重大决策部署落实落地。通过深入开展全覆盖、多轮次宣传辅导，确保增值税及其附加税收优惠、企业所得税加计扣除、重点群体、退役士兵创业就业等各项减税降费政策落地生根，让纳税人对减税降费政策应知尽知，应享尽享，让减税降费政策在我区扎实落地, 让纳税人实实在在获得税收红利。

（三）深入开展“精细服务”暨“便民办税春风行动”活动。配合总局、省局开展全国纳税人缴费人需求征集，通过“有诉求 码上说”、需求意见征集、纳税服务体验监督等方式，收集纳税人诉求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，找出工作短板。根据纳税人缴费人需求，通过微信、钉钉、纳税人学堂等渠道开展更具针对性的税费优惠政策推送，不断提高政策精准推送质效。

通过各种途径加强税费优惠政策宣传，开展多方位、递进式、连续性宣传，强化政策送达的时效性、精准性。配合相关业务股室、税源管理分局，组织召开加油站、造纸行业、建筑行业、出口企业税收政策宣讲会，参会纳税人600余人次。

（四）全力推进“枫桥式”税务分局建设。将“枫桥式”税务分局建设作为今年开展主题教育的主要抓手，成立新时代“枫桥式”税务分局建设领导小组，组建领导小组办公室，成立工作专班，全面承接并传达部署省局、市局任务要求，制定“枫桥式”税务分局建设工作方案、工作机制。选定第一税务分局和南韩村分局为重点建设样板单位，其他分局建设同步跟进，形成百花齐放、各放异彩的全力推进局面。将“枫桥式”税务分局建设工作，与提升纳税人满意度工作有机结合起来，本着“为纳税人缴费人办实事”理念要求，及时回应纳税人缴费人关切，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）加强税收规范性文件管理。加大税收规范性文件合法性、合理性审查和合规性评估力度，健全税收规范性文件清理和备案审查机制。今年以来，对区局制定的规范性文件进行了清理，我局未制定过规范性文件。

（二）深化行政审批制度改革。认真贯彻落实税务行政审批制度改革工作，严格按照“放管服”要求，认真贯彻落实行政许可、行政审批事项要求，并及时将行政许可、行政审批事项目录清单在外网、办税服务厅进行公示；严格按文件规定的期限进行审批；严格落实取消非行政许可审批事项，除税务行政许可事项外，对其他涉税事项未进行审批或变相审批。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

健全法律顾问、公职律师制度，构建良好的法律服务机制，拓宽有效的法律服务平台，聘请资深社会律师担任常年法律顾问，保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用。法律顾问参与区局合同的审核，对日常工作中涉及的法律问题进行把关，预防相关法律风险；参与满城区智慧税收服务平台的现场服务、接待咨询，为纳税人提供法律服务。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）行政执法公示。一是严格按照省、市局执法公示办法规定，将需要公示的内容全部公开，让权力在阳光下运行。二是完善公示流程，统一建章立制，加强事前公开，规范事中公示，推动事后公开。三是在公示方式上灵活创新，确保公示成效。及时主动向社会公开税收执法信息，及时通过执法公示平台、办税服务厅等渠道，公开税收执法主体、人员、行政许可审批事项、监督方式和救济渠道等信息。按规定程序公开定额户核定、行政处罚（一般处罚）、最高开票限额行政许可等信息。

（二）推行执法全过程记录制度。进一步强调对在执法过程中的现场检查、调查取证、决定送达等事项的音像记录。同时，规范文字记录，规范文书，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

（三）推行重大执法决定法制审核。对一般程序处罚、税收保全措施、税款数额较大的税务行政征收决定等5项事项进行重大执法决定法制审核。    

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急措施，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，切实维护纳税人的合法权益。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权力救济和纠纷化解机制

严格执行行政复议应诉案件报告制度，强化权力救济，提升行政复议、应诉工作水平，努力将税收争议化解在基层、化解在税务机关内部。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）完善社会监督和舆论监督机制，加强政务公开工作，对涉及纳税人权利义务、便民办税服务举措等内容的信息，在公示平台进行公示，接受社会的监督。

（二）完善纠错问责机制，严格落实党风廉政建设责任制，坚决克服懒政、庸政、怠政、不担当、不作为等问题，增强行政问责的针对性和实效性。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

为深入贯彻中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，全力推进智慧税务建设，大大提升了办税质效。一是提升质效，夯实征管基础。依托数字化加油站视频分析及数据管理平台，持续加强成品油经销行业管理。二是扎口管理，提升风险应对能力。提高税务干部对风险管理系统和一体式应用操作熟练度，全面落实税收风险任务统筹管理。三是精准滴灌，推进数电发票工作。在数电票推行工作前期数据清理和采集的基础上，加强制度和人员保障，成立发票核心团队，各部门协调有序，圆满完成既定目标。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强党对法治政府建设的领导，切实落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全相关配套制度，加大跟踪问效力度，统筹推进法治建设重点任务。第一责任人认真履职尽责、积极主动作为、率先垂范，切实做到重要工作党政主要负责人亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。

（二）加大宪法学习及依法行政培训力度，认真落实领导干部学法制度，制定学法计划并积极落实，全面提高领导干部的法治思维和依法行政能力。

国家税务总局保定市满城区税务局

2024年2月26日