今年以来，我局按照全面推进依法治国总体要求，结合工作职能，围绕学法、守法、普法、执法，加强干部法治教育，突出依法行政，全面加强法治建设，促进了各项工作的健康发展，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，充分发挥民政在社会建设和管理中的职能作用，积极实施社会惠民保障工程，突出依法管理，依法监督，依法用权，依法办事，推动法治民政建设工作深入健康发展。  

（一）齐抓共管，夯实法治建设工作基础  

为使法治建设理念真正落到实处，我局及时调整依法行政工作领导小组。年初对全局的法治建设工作作出计划，狠抓落实，切实把本单位的法治建设工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治建设工作“一把手”统揽全局、分管领导各负其责、业务股室抓好落实，全局干部职工积极参与的工作格局，为法治建设夯实了基础。  

（二）加强学习，着力提升法治建设能力  

我局将法制学习教育作为法治建设的一项重要工作来抓，以此推动依法行政水平的提升。一方面完善领导干部学法制度，将政治学习与法律法规和规章制度相结合，定期组织班子成员集中学习，有效提升领导干部综合素质和依法行政能力。另一方面结合民政工作实际与特点，开展“民政讲堂”活动，以民政法律、法规、规章及规范性文件等学习重点，由股室负责人轮流授课，加强依法行政学习教育，切实做到有组织、有计划地全面提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。  

（三）完善制度，推进民政工作的规范化

健全各项工作规范，努力构建多层次，全方位的民政工作制度体系，为民政事业提供有力的制度保证。一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、高龄老年人津贴对象的资格审核，婚姻登记、收养登记、养老机构登记备案等，逐一建立规范操作规程，将工作规范和具体要求细化到每一个程序。二是建立完善行政权力运行机制，实行A、B岗工作制、行政执法集体研究制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等，建立完善责任追究制度，落实行政处罚裁量权基准制度，进一步规范依法行政行为。今年以来，我局未发现重大行政处罚案件；未发生行政复议或行政诉讼案件；未接到过行政执法投诉案件。通过严格依法行政，有效地保护了广大民政服务对象的利益。  

（四）加强公开，广泛接受社会监督

我局始终坚持公开透明的原则，加强政务公开，接受社会监督。一是做好政府信息公开工作，严格按照区政府要求，规范开展政府信息公开工作，及时将政务信息、执法流程在区门户网站公开，并不断健全政务信息公开的相关制度。二是推进网上办事大厅建设，按上级要求积极开通网上办公窗口，简化办理程序，缩短审批办理时限，减少群众到现场办事的次数，提高办事效率。

（五）完善内控机制，坚决堵住违法漏洞

不断完善内部控制机制体系建设，逐步健全用权制约，执法监督，违法追究的制度平台。一是加强制度建设，逐步完善了“三重一大”制度、风险评估制度、集体议事决策制度、规范性文件法制审查备案制度等系列制度，为依法行政提供了完善的制度保障。二是加大执法监督检查力度，强化事前预防、事中检查、事后跟踪相结合的监督检查机制，定期对机关股室和下属单位执法情况进行检查，及时纠正违法或不当行政行为，有效预防和纠正过错，避免问题重复反弹。三是加强资金的检查监督。严格执行救助资金专户管理制度，坚持专款专用、重点使用、救助到户的原则，坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放。实行群众申请、村委会公示、乡镇政府审核、民政局批准的工作程序。建立民政对象自然减员季度核查制度，防止出现虚报冒领套取国家资金现象，确保专项资金安全运行。加强民政收费项目的监督检查，及时取消婚姻登记收费，落实惠民殡葬政策，火化收费严格按照物价部门核定的收费标准，全部采用财政部门统一印制的收据。实行收支两条线管理,防止出现乱收费的现象。  

二、存在问题  

(一) 民政干部队伍整体素质还需要进一步加强。民政工作面广、量大，直接面对基层，代表着党和政府的形象，但目前民政干部队伍还不同程度地存在年龄偏大、知识结构老化等方方面面的问题，这在很大程度上影响了民政工作的深入开展。在今后相当长一段时间内，强化各级民政干部的宗旨意识、切实改进作风、提高依法行政能力和水平方面仍将是我们开展工作的重点。

(二)民政执法队伍建设亟待加强，民政部门承担着婚姻登记、殡葬管理、民间组织管理等许多方面的行政执法职能，工作量很大，但执法人员少，队伍薄弱，专业化程度低。

(三) 制度建设不够完善，尽管我局就依法行政工作不断加强制度建设，制定了大量的工作制度，但仍不能满足目前执法工作需要，仍需在工作实践中不断加以完善。

（四）机制不够健全。有些工作民政部门仅有审批权、监督权，但无行政强制及处罚权，对违法行为缺乏有效的强制手段，其他部门配合不到位。

三、下一步打算及建议

（一）进一步加强民政队伍建设，加强法制宣传学习教育，不断提高民政干部综合素质和依法行政能力。

（二）进一步完善制度，健全制度体系，不断夯实依法行政制度基础。

（三）对重点难点工作，建议由区政府牵头，建立协调联动机制，加大执法力度，确保执法成效。

2021年12月31日