《方案》的指导思想和工作目标是：（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以问题和需求为导向，以健康扶贫为重点，遵循医疗卫生服务和临床医学人才成长规律，坚持政府主导，发挥市场机制作用，立足省情，借鉴国内外经验，建立完善适应行业特点的全科医生培养制度，创新全科医生使用激励机制，为加强基层医疗卫生服务体系建设、推进家庭医生签约服务、建立分级诊疗制度、维护和增进人民群众健康提供可靠的全科医学人才支撑（二）工作目标。到2020年，初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，全科医生与城乡居民基本建立比较稳定的服务关系，全科医生服务水平全面提高，城乡每万名居民拥有2-3名合格的全科医生。到2030年，适应行业特点的全科医生培养制度更加健全，使用激励机制更加完善，城乡每万名居民要拥有5名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足健康满城建设需求。

《方案》提出要完善全科医生培养制度，建立健全毕业后全科医学教育制度；完善全科继续医学教育。积极开展基层全科医生进修培训和学历提升教育。全面推进全科医生转岗培训。全面提升全科医生和农村订单定向医学生待遇。拓宽全科医生职业发展前景。增加基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位比例，重点向经全科专业住院医师规范化培训和全科专业专科医师规范化培训合格的全科医生倾斜。支持社会力量举办全科诊所。增强全科医生职业荣誉感。完善保障措施。